方南玲，女，汉族，年9月生，安徽省巢湖市人。年7月参加工作，年11月加入中国共产党，研究生文化，注册会计师、统计师、经济师。

现任中共湖南省委候补委员、汝城县委书记。

文章结构：

一、向着目标奋进，交出满意新答卷

1.产业主导，交出了实力增强的答卷。

2.城乡统筹，交出了美丽彰显的答卷。

3.民生为本，交出了幸福收获的答卷。

二、顺应形势谋划，坚定思路抓发展

从宏观形势看，汝城正处于加快发展的黄金机遇期。

从发展来势看，汝城正处于转型发展的重要突破期。

一是贯彻新理念，坚定“美丽汝城，绿色崛起”方向不动摇。

二是把握新常态，坚定“稳中求进，提质增效”基调不动摇。

三是培育新动能，坚定“全域旅游，三产融合”路径不动摇。

贯彻今年的工作思路，关键是要突出一个核心、实现两个转变、抓实三个重点。

三、推动发展升级，迈开大步奔小康

1.推进脱贫攻坚，迈出全面小康建设新步伐。

一是拓宽增收途径。

二是强化民生保障。

三是做好结合文章。

2.加速转型升级，迈出供给侧改革新步伐。

一是构建现代产业体系。

二是打造绿色农业品牌。

三是引爆全域旅游开发。

3.培育市场主体，迈出实体经济培育新步伐。

一是以招商选资为主抓手。

二是以产业园区为主战场。

三是以改革创新为主动力。

4.注重产城融合，迈出统筹城乡发展新步伐。

一是提升中心县城带动力。

二是提升特色小镇竞争力。

三是提升美丽乡村吸引力。

5.扩大有效投资，迈出项目建设带动新步伐。

一是优化投资结构，解决“钱从哪里来”的问题。

二是明确建设重点，解决“钱往哪里投”的问题。

三是强化资金管理，解决“钱要怎么用”的问题。

四、砥砺实干作风，撸起袖子加油干

1.强化责任意识，想干事、不避事的境界更高。

2.增强担当精神，敢干事、不怕事的勇气更足。

3.提升执行能力，能干事、不误事的本领更强。

4.坚守廉洁底线，干成事、不出事的作风更好。

在县委经济工作会议上的讲话

方南玲

同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议和县第十二次党代会精神，总结年经济工作，分析当前经济形势，安排部署年经济工作。

发展是永恒的主题。立足新的起点，县第十二次党代会吹响了“决战脱贫攻坚，决胜全面小康”的冲刺号角，明确了加快建设实力汝城、活力汝城、魅力汝城的发展任务。落实党代会确定的目标任务，需要我们坚定发展信心，保持发展定力，强化发展举措，扎实做好今年的经济工作，推动经济社会持续健康发展，一步步把美丽蓝图变成美好现实。

等会，志文县长还要具体部署今年经济工作，请大家认真抓好落实。下面，我讲四个方面的意见。

一、向着目标奋进，交出满意新答卷

刚刚过去的年，是汝城发展的又一个丰收年。一年来，我们紧扣年实现脱贫摘帽、年建成全面小康的奋斗目标，积极进取、主动作为，取得了良好的发展成效，实现了“十三五”发展的“开门红”。

1.产业主导，交出了实力增强的答卷。我们将产业发展作为重中之重，注重扶企业、抓项目、优结构，强化了产业支撑，县域经济发展的动力和后劲更强。产业实体不断壮大。以产业园区为主要平台，通过实施市场主体“成长、孵化、落户”三大工程，培育了琛航电子、五凌电力、君莲酒店、梦展房地产、绿白通农业等21家规模以上企业，引进了海卓天瑞、中惠旅等上市企业到汝城投资，广东铧为物流、湖南金科软件等企业落户汝城争取上市，推进了金晋农牧、中湘钨业、水电责任公司上市工作，进一步壮大了企业队伍，增强了经济活力。产业层次不断提升。顺应时代发展的“绿色浪潮”，大力发展绿色经济，加快了热水温泉、暖水温泉、理学古镇、金山古村、沙洲红色旅游等重点景区建设，实施了鑫利食品、汝华食品、金润茶业、长鑫食品等农产品精深加工项目，推进了白云仙、东岗岭风电场二期项目建设，旅游产业、电子商务发展势头强劲，贴上绿色“标签”的优质农产品畅销粤港澳，被评为“全国全域旅游示范区创建县”“全国电子商务进农村综合试点县”，汝城白毛茶被评为“湖南省十大公共品牌”。产业结构不断优化。以文化旅游产业为引领，推动三次产业加速融合、协调发展。全县三次产业结构比重调整为21.3∶33.9∶44.8，第三产业拉动GDP增长贡献率达60%，金融、房地产等服务业成为主要财税增长点，绿色产业体系加快形成。

2.城乡统筹，交出了美丽彰显的答卷。我们将产城融合作为发展路径，注重“产、城、人、文”的有机结合，让城乡一体化发展的内涵更加丰富。特色小镇引领新发展。彰显历史记忆、文化底蕴、民俗风情，打造了卢阳、土桥、热水、三江口等一批特色明、产业强、环境美的特色小镇，成为了县域经济新引擎、城乡统筹新平台，带动了休闲农业、民宿经济等新业态蓬勃发展，推动了古色、绿色、红色、特色旅游竞相发展。成功举办首届美食文化节、首届莲文化节等活动，热水镇列入“全国首批特色小镇”。文化古村焕发新生机。把文化资源融入乡村旅游，实施了金山、石泉、足田、沙洲等文化古村群建设，打造了全域旅游的亮丽名片。金山古村创建为国家AAA级旅游景区、省级美丽乡村，沙洲村“半条被子”的故事让汝城文化旅游持续升温。美丽乡村孕育新动能。整县推进农村环境整治，积极实施“空心村”改造，切实规范农村村民建房，美丽乡村建设成为了新的投资增长点，农村环境更加优美、经济更加活跃。庄园经济快速兴起，九龙白毛茶庄被评为五星级休闲农庄，粤旺蔬菜庄园、汝莲茶庄等8家农庄被评为四星级休闲农庄，成为了乡村旅游新亮点、产业融合新载体。

3.民生为本，交出了幸福收获的答卷。我们将民生幸福作为执政追求，用实际行动回应群众期待，形成了干群齐心奔小康的生动局面。加快了脱贫致富步伐。实施“十大脱贫攻坚工程”，突出做好了产业帮扶文章，加快易地扶贫搬迁进度，带动贫困人口持续增收致富，群众生活水平蒸蒸日上。年脱贫人，人挪出“穷窝”入住“新居”，贫困发生率下降3.67个百分点，8个贫困村实现脱贫摘帽。办好了一批民生实事。争取到10亿元的国开行基础设施扶贫项目，全面完成农村公路连通工程，建成了新区农贸市场、养老服务中心等民生项目，启动了城乡给排水一体化、城乡公交一体化等重大民生工程，群众生产生活条件变得更好，脱贫致富基础变得更实。提升了实干为民作风。长征精神激发了干事创业新动力，“五比五看”比出了跨越赶超新气象，干部争先创优、群众思富求进的氛围更加浓厚，凝聚了全面小康建设的强大动力。

一个精彩的开始，预示着一个美好的未来。实实在在的发展成绩，让我们对脚下的道路更加坚定，对发展的前景更有信心。虽然我们脱贫攻坚的担子还很重、经济发展的总量还不大、财政收入质量还不高、产业支撑还不够有力，但只要坚定前行、开拓奋进，努力放大优势、补齐短板，就一定能够战胜困难挑战、赢得发展主动，在全面小康新征程上迈出新的坚实步伐。

二、顺应形势谋划，坚定思路抓发展

年是推进供给侧结构性改革的深化之年。做好今年的经济工作，必须科学研判形势，精心谋划思路，努力找准发展“坐标系”，明确发展“线路图”。从宏观形势看，汝城正处于加快发展的黄金机遇期。当前，世界经济处于深度调整阶段，经济复苏的进程缓慢，但中国经济长期向好的基本面没有变，湖南在中部崛起的势头强劲，郴州“新增长极”建设的征程开启，特别是脱贫攻坚战略的强力实施、全面小康建设的加速推进，为汝城发展创造了良好条件、提供了难得机遇。从自身优势看，汝城正处于跨越发展的关键提升期。在经济结构调整优化、新旧动能接续转换的大背景下，汝城的好区位、好交通、好资源、好生态、好文化等优势更加突出，有利于培育新产业、发展新业态、形成新动力，实现县域经济发展层次和水平的新跃升。从发展来势看，汝城正处于转型发展的重要突破期。经过近年来的发展积累，基础设施建设的环境效应逐步显现，县域经济增长的集聚效应正在形成，经济发展的结构更优、质量更高、动力更强，产业转型升级步伐不断加快，绿色崛起的势头日益强劲。

在良好的机遇和形势面前，我们要因势利导、顺势而为、乘势而上，牢牢把握发展的主动权，开创经济社会发展新局面。一是贯彻新理念，坚定“美丽汝城，绿色崛起”方向不动摇。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，来源于实践探索，根植于时代要求，必须贯穿于“十三五”发展全过程。“建设一城三地，推动绿色崛起”的发展思路，体现了更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展要求，与“五大发展理念”高度一致，与“五个强省”“五个郴州”建设十分契合，是汝城科学发展的现实选择。在今后的发展中，我们要一张蓝图干到底，坚持走绿色化、特色化发展路子，努力破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，积极抢占新一轮发展的制高点，在区域竞争中赢得主动。二是把握新常态，坚定“稳中求进，提质增效”基调不动摇。“十三五”时期，我国经济发展进入新常态，表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点。认识、把握、引领新常态，关键在于以提高经济质量和效益为中心，落实“稳中求进”的总基调。近年来，我们始终坚持以理性的思维、务实的态度抓发展，不追求数字和成绩好看，而重视质量和效益提升，主动挤掉发展水分，保持合理发展速度，用发展定力换来了发展实效。在今后的发展中，我们要一如既往重实效，坚持遵循新常态这个发展大逻辑，在把握好度的前提下奋发有为，让发展质量更高、效益更好、速度更合理，推动县域经济稳中有进、行稳致远。三是培育新动能，坚定“全域旅游，三产融合”路径不动摇。发展方式从规模速度型转向质量效率型，就是要以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，形成新的发展动能。近三年来，从汝城的实际出发，我们突出以全域旅游开发引领全面小康建设，带动一二三产业融合发展，新的经济增长点加速形成。在今后的发展中，我们要一门心思强产业，坚持以文化旅游为龙头，加快构建绿色经济体系，为汝城发展提供更强劲的动力、拓展更广阔的空间。

在认清形势、理清思路的基础上，县委、县政府确定今年全县经济工作的总体要求是：坚持以中央、省委、市委经济工作会议精神为指导，全面落实县第十二次党代会精神，按照“四个全面”战略布局和“五大发展理念”要求，坚持稳中求进总基调，以提高经济质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，实施“创新引领、开放崛起”发展战略，落实“产业主导、全面发展”总体部署，围绕“建设一城三地，推动绿色崛起”发展定位，深入开展脱贫攻坚、招商选资、全域旅游、园区建设“四大会战”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快建设实力汝城、活力汝城、魅力汝城，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长10%以上，规模工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，一般公共财政预算收入和地方财政收入增长6%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长10%、12%以上，全面小康实现程度达到93.5%，贫困发生率下降5.15个百分点。

贯彻今年的工作思路，关键是要突出一个核心、实现两个转变、抓实三个重点。突出“一个核心”，就是要以脱贫攻坚为核心，坚持围绕脱贫抓发展，加快发展促脱贫，做到发展举措围绕脱贫攻坚制定、产业培育围绕脱贫攻坚布局、项目建设围绕脱贫攻坚推进、工作力量围绕脱贫攻坚安排。实现“两个转变”，就是要加快转型发展，激活民间资本，壮大实体经济，实现以政府投资为主向以民间投资为主的增长方式转变、以矿业经济为主向以绿色经济为主的发展方式转变。抓实“三个重点”，就是要围绕供给侧结构性改革要求，推动产业发展形成新动能、招商选资实现新突破、脱贫攻坚取得新成效。

三、推动发展升级，迈开大步奔小康

围绕今年的经济工作目标任务，把工作聚焦到加快发展升级上来，在发展中升级、在升级中发展，努力做到速稳势更强、量增质更优。重点抓好五个方面的工作。

1.推进脱贫攻坚，迈出全面小康建设新步伐。开展“脱贫攻坚大会战”，推进“十大脱贫攻坚工程”，全力保障和改善民生，力争全年脱贫1.77万人以上，让群众拥有更多幸福感和获得感。一是拓宽增收途径。以产业扶贫为核心，按照“每个家庭有产业、每户一人有技能”的目标，大力发展特色农业、乡村旅游等富民产业，积极培育新型农村经营主体、新型职业农民，确保贫困人口实现年均增收元以上、村集体经济年均收入达到4万元以上。实施“一人一亩产业基地”产业扶贫计划，落实精准扶贫产业奖励办法，因地制宜发展茶、米、果、蔬、花、畜、禽等富民项目。实施“一户一名产业工人”就业扶贫计划，大力开展“人人有技能”培训，力争新增城镇就业人以上，转移农村劳动力人以上。抓好光伏扶贫试点项目建设，尽快建成KW光伏电站，力争让80个贫困村年均增收3.2万元、户贫困户年均增收元以上。充分发挥永富产业扶贫公司作用，专业化管理、市场化运作政府专项扶贫资金、国有企业投资资金、贫困户小额贷款资金，通过以股权或债权为企业融资、参与PPP项目合作、投资产业项目等方式实现盈利增值，按股份收益折股量化分红给贫困户，实现帮助贫困户增收、扶持企业成长、推动产业发展的目的。采取建设产业项目、发展“飞地经济”的办法，通过村集体与龙头企业合作的方式，集中建设高标准蔬菜基地，集中解决村集体经济增收难题。二是强化民生保障。强化住房保障，突出抓好易地扶贫搬迁和危房改造，完成搬迁人，切实解决搬迁人口的教育、就业等问题，让贫困群众搬得出、稳得住、能致富。强化教育保障，推动义务教育均衡发展，落实高中免除学费、教育帮扶资助等政策，加快推进教育新城、农村学校标准化建设和一中、七中、一完小扩容提质等项目，着力解决城区学校学位紧张、农村学校基础薄弱等问题，确保优质教育资源惠及千家万户。强化医疗保障，完善基本医疗救助体系，医院、妇幼保医院扩建工程，统筹推进社会保障、医疗救助兜底保障，努力解决因病致贫返贫问题。三是做好结合文章。与基础设施完善相结合，抓好总投资10亿元的国开行基础设施扶贫项目，大力推进“八到农家”建设，实施好城乡给排水一体化、城乡公交一体化、农网改造升级等项目，让群众更好地共享改革发展成果。与基层组织建设相结合，开展党建引领精准扶贫三年提质行动，推进农村综合服务平台建设，以村支两委换届为契机，建强村级党组织书记、农村致富带头人队伍，切实提高村级保障水平和村干部待遇，以坚强基层组织带动群众脱贫致富。与乡风文明培育相结合，注重全民素质提升、文明家风建设，深入开展“塑造汝城精神、共建美好家园”主题活动，大力宣传脱贫攻坚先进典型，增强群众自富意识，激活脱贫内生动力。与创新社会治理相结合，深化“平安汝城”“法治汝城”创建，提升网格化管理水平，营造和谐稳定的发展氛围，进一步提升群众安全感和满意度。

2.加速转型升级，迈出供给侧改革新步伐。以转型升级为主线，深化供给侧结构性改革，推动产业融合发展，促进经济提质增效，打造全域旅游、绿色工业、优质农副产品“三大”示范基地。一是构建现代产业体系。坚持产业链式发展，培育一批特色鲜明、产业配套、带动力强的龙头企业，加快形成较为完善的优势产业链条，构建支撑经济发展的绿色产业体系，打造全省绿色工业示范基地。改造提升传统产业，推动中湘钨业、三鑫电化、和思生物等企业改造升级，抓好琛航电子、镭声电子、森讯电子、商用液晶显示、无人机等电子信息产业项目，力争汝华食品、鑫利食品、长鑫食品、金润茶叶、木草人茶业等农产品精深加工项目建成投产。大力发展新兴产业，注重培育大健康、新能源产业和上市企业总部经济，加快推进白云仙、东岗岭风电场二期等新能源建设项目，尽快开工建设天邦石材、永恒石材、玉成石材等宝石产业园项目，加大引进企业落户上市力度，加快金晋农牧、中湘钨业、水电责任公司上市步伐。二是打造绿色农业品牌。适应绿色消费需求，以提高农业供给质量为主攻点，将精细化理念贯穿到农业生产全过程，打造粤港澳优质农副产品供应基地。按照“生产标准化、销售品牌化、经营产业化”要求，推进“精品农业培育工程”，力争新种植有机茶叶1万亩、特色水果1万亩、绿色蔬菜5万亩，新发展市级以上农业龙头企业5家、高标准现代农庄5家、现代农业示范园5个，注重抓好品牌创建、质量监管等工作，让农业发展更具规模、更有品质。积极发展农村电子商务，加快建设农惠通电商产业城，畅通县乡村三级电商公共服务网络，全力支持农村电商、微商发展，推动优质农副产品上线销售，让农业发展更有市场、更具效益。三是引爆全域旅游开发。乘着文化旅游产业蓬勃发展的势头，开展“全域旅游开发大会战”，让汝城旅游火爆起来，打造全国全域旅游示范基地。坚持全域化开发，彰显“一城双泉、多彩汝城”特色，注重以项目建设为重点推进理学古镇、罗泉温泉、长安生态城、沙洲红色旅游等景区打造，以业态培育为重点推进热水温泉、金山古村、瑶畲风情园等景区开发，统筹推进热水汤河申报国家级风景名胜区、汝城古祠堂群申报世界文化遗产等重点工作，形成“一心两翼齐飞”的旅游发展态势，打造一座具有田园风情、温泉特色、文化内涵、宜居品质的“中国第一漫城”。推动市场化运营，与中惠旅景区管理股份有限公司合作，组建汝城全域旅游开发运营公司，运用“互联网+智慧旅游”形态，推进景区建设提质、文化内涵提升、管理服务提效。加强品牌化营销，充分挖掘文化内涵，精心策划旅游线路，讲好“半条被子”故事，积极融入大湘东文化旅游经济带、湘粤赣“红三角”旅游经济圈，精心承办好年中国（湖南）红色旅游文化节，让温红色文化、泡暖色温泉、品古色理学、享绿色生态成为汝城旅游的全新体验，创响“理学发源地、田园温泉城”旅游品牌。

3.培育市场主体，迈出实体经济培育新步伐。坚持引进和培育并举，加快打造新的经济增长点，让市场主体活力迸发、实体经济发展壮大。一是以招商选资为主抓手。开展“招商选资大会战”，大力实施抱团发展、返乡创业、角色转换“三大工程”，积极引老乡、回家乡、建故乡，实现招商选资新突破。围绕主导产业招商，策划包装一批具有汝城特色、利于转型升级、彰显经济效益的优势产业项目，积极开展以文化旅游、健康养老、特色农业等为主题的专题招商。紧盯重点对象招商，突出对接“珠三角”“长三角”，大力承接沿海地区产业转移，努力引进一批战略投资项目。整合重点力量招商，组建驻粤、驻沪、驻长3个商务联络机构和文化旅游、现代农业、新型工业、现代服务业4个产业招商小分队，实施领导负责制、季度推进制、年终考核制，设立招商选资专项奖励，激发企业、中介机构、行业协会、异地商会的招商积极性。优化投资环境招商，出台支持企业上市、降低企业成本、减轻企业负担政策措施，对三类“强”企业、高新技术企业、上市企业，采取“一事一议”政策优惠扶持；对市级重大产业项目，实施“一站式审批”和全程代办服务，打造投资洼地、兴业乐土。二是以产业园区为主战场。开展“园区建设大会战”，加快“一区多园”建设，完善创新创业园、农产品科技园、建材宝石产业园基础设施，新建标准厂房5万平方米，建成科技大道、高科路等“六纵六横”园区路网。大力实施园区“”发展计划，创新园区管理体制机制，全面落实各项惠企政策，力争新引进亿元以上项目2个、“三精两新”工业企业10家以上、新增就业岗位个以上。不断提升园区服务水平，大力实施“一企一策”行动，千方百计帮助企业解决用地、用工、用电、融资等实际困难，全力打造态度最诚、业务最熟、时效最快、信用最佳、作风最硬“五最”服务品牌，助力企业更好更快发展。三是以改革创新为主动力。用改革创新的办法激发市场活力，让汝城的创业因子更活、经济活力更强。大力深化农业农村改革，稳步推进“三权分置”改革，在土桥金山、暖水北水、文明沙洲试点，探索以混合所有制形式组建新型农村市场经营主体，促进政府、企业、村集体、贫困户深度融合，推动农村实体经济发展壮大。大力推进简政放权，继续深化投融资体制、行政审批制度等改革，全面建立权力清单、责任清单和涉企收费清单制度，积极推行部门协同和网上并联审批，努力营造宽松、公平、高效、法治的市场环境。深入开展“双创”行动，完善创新创业孵化平台和扶持政策，引导本土人才积极创业、务工人员返乡创业、成功人士回乡兴业，扶持矿产、建筑等骨干企业“二次创业”，形成“大众创业、万众创新”的生动局面。

4.注重产城融合，迈出统筹城乡发展新步伐。以“一核四极”城镇群为主体形态，推动中心县城、特色小镇、美丽乡村融合互动发展。一是提升中心县城带动力。推进县城提质，加快建设智慧城市、海绵城市，积极创建国家卫生、文明县城和国家级历史文化名城，打造宜居、宜业、宜游的“温泉之城”“休闲之城”“养生之城”。抓好老城区提质改造，以历史文化街区保护开发为重点，推进城市棚户区和城中村改造，繁荣城市业态，整治拥、堵、乱等城市病。推进新城区综合开发，有序推进三江花苑、九龙国际、莲郡嘉苑、爱莲名邸、莲升华府等房产项目建设，配套发展一批商业综合体，加快建设华南奥特莱斯风情小镇、湘粤赣商贸物流园等项目，打造三省边际区域商贸物流中心。提升精细化管理水平，深入开展市容整治、“打非治违”专项行动，营造经营划行归市、车辆行停有序、市容洁净清爽的城市环境。拓展城市发展空间，全面完成炎汝高速公路续建工程，推进三热公路、水凉公路、益丰公路和凉滩码头等交通项目建设，提升交通枢纽地位。二是提升特色小镇竞争力。坚持特色发展、错位发展，着重建设好卢阳“理学古镇”、土桥“古祠堂之乡”、热水“国际温泉小镇”、暖水“休闲度假小镇”、三江口“森林艺术小镇”、泉水“茶香小镇”、文明“长征小镇”，将特色小镇打造成为发展的新平台、新亮点。抢抓郴州列为国家新型城镇化综合试点机遇，推动产业与城镇融合发展，加快构建“一核四极，十字组团”特色城镇体系，力争创建1个国家级、2个省级特色小镇和2个省级新型城镇化综合试点镇。三是提升美丽乡村吸引力。以打造景点的标准建设美丽乡村，统筹抓好规范农村建房、农村环境整治和新农村建设，打造一批产业强、环境美、生活富、村风好的美丽家园，创建一批市级以上美丽乡村。加强传统古村落的保护开发，实施金山、沙洲、足田、石泉、北水等文化古村建设。开展“洁净乡村四年行动计划”，整县推进环境综合整治，实现卫生保洁、环卫设施、规范建房全覆盖。实施森林禁伐减伐三年行动，抓好国家重点生态功能区建设，推进东江湖环境保护项目，持续开展城乡绿化攻坚，创建国家级生态示范县，构筑良好的生态圈。

5.扩大有效投资，迈出项目建设带动新步伐。以项目建设为抓手，全力以赴扩投资、稳增长、增效益。一是优化投资结构，解决“钱从哪里来”的问题。转变投资方式，激活社会资本，力争将政府投资下降到总投资的30%以内，市场投资增长到70%以上。积极推动PPP模式取得更大实效，实现政府、企业和社会多方共赢。把准政策导向，加强项目包装，力争全年争资25亿元、融资30亿元、引资40亿元以上。强化风险防范，严格控制、逐步化解政府性债务。二是明确建设重点，解决“钱往哪里投”的问题。注重投资效益，分清轻重缓急，做到“项目围绕产业上、资金围绕产业转”。坚持效益优先原则，搞好科学论证，做实前期工作，充分考虑好投入和产出比，确保财政资金效益最大化。坚持确保重点原则，重点投向民生事业、旅游交通、园区平台三个重点领域，确保资金用到最需要、最迫切、最有效的地方。三是强化资金管理，解决“钱要怎么用”的问题。精准投放、精细管理，更好地将项目资金转化成发展成果。强化项目服务，完善重大项目联系推进机制，大力推行“一线工作法”，深入开展项目建设环境专项整治，及时解决项目建设中存在的困难和问题。加强项目调度，健全考核机制，继续开展重点项目建设“五比五看”竞赛活动，掀起项目建设新热潮，促进项目早开工、早建成、早投产。

四、砥砺实干作风，撸起袖子加油干

事业是干出来的。要大力弘扬务实踏实、苦干实干的作风，提振干事创业的精气神，努力干出实实在在的发展成效。

1.强化责任意识，想干事、不避事的境界更高。“为官避事平生耻。”在其位、谋其政，任其职、尽其责，这是最基本的道理。要将党代会、经济工作会确定的目标任务，分解落实到部门、到单位、到责任人，做到具体化、项目化、数量化。要对照责任清单抓落实，对职责范围内的任务，不找借口、不讲客观、不打折扣，脚踏实地地干，雷厉风行地抓。不能因为限制多了、管束严了、要求高了，就有了“只要不出事、宁愿不干事”的为官不为和“不求过得硬、只求过得去”的敷衍了事。要时刻认识到肩上有沉甸甸的担子、身后有群众眼巴巴的目光，自觉而坚定地担当起该担当的责任，做好该做的工作，用实际行动推动发展、改善民生。

2.增强担当精神，敢干事、不怕事的勇气更足。有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成就。要牢固树立有权必有责、有责必担当的意识，有利发展的事，顶着压力也要干；应该负的责，冒着风险也要担。面对矛盾和问题要敢抓敢管、敢于碰硬，面对原则和纪律要立场坚定、旗帜鲜明，面对障碍和困难要迎难而上、攻坚克难，争做敢于担当、善于担当的党员干部。要坚持“四实四有”的用人导向，建立激励干部履职担当的奖励机制、支持干部干事创业的容错机制、整治干部不为乱为的惩处机制，严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地为担当者担当、让有为者有位，真正让不干事的人坐不住、想干事的人有平台、干成事的人受重用。

3.提升执行能力，能干事、不误事的本领更强。形势越是复杂，任务越是艰巨，越需要增强驾驭能力和工作本领。要解放思想，注重将原则性与灵活性结合起来，既增强依法办事的水平，又提升创新突破的能力，在依法依规的前提下，富有创造性地把事情干好干成。要讲究方法，在繁重的工作任务面前，学会抓重点，善于“弹钢琴”，发扬“钉钉子”精神，轻重缓急安排得当，具体情况吃透摸准，方向举措找准定实。要强化督查，绩效评估的“指挥棒”跟着发展动，督查工作的“触角”跟着落实走，考评结果与干部的“面子”“位子”和“票子”挂钩，让干与不干、干好干坏、干多干少有明确的区分，形成强有力的正激励和硬约束，提升干部队伍的执行力。

4.坚守廉洁底线，干成事、不出事的作风更好。干成事是一种追求，不出事是一条底线。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持把纪律规矩挺在前面，全面落实从严治党要求。要进一步加强党风廉洁建设，压实“两个责任”，强化干部队伍作风建设，营造风清气正的政治生态。要弘扬清风正气，培养健康向上的生活情趣，树立清正廉洁的道德操守，筑牢防腐拒变的思想防线。织密织牢制度笼子，建立健全并严格执行各项议事规则和项目资金管理办法，用制度管人管事管钱，让权力在法治的轨道上运行。

同志们，成功源自奋斗，实干成就梦想。让我们以奋发有为的状态、真抓实干的作风，坚决打赢脱贫攻坚战，奋力开拓全面小康路，推动汝城经济社会发展再上新台阶！

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